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中共马鞍山市委宣传部 马鞍山市人民政府办公室关于进一步加强政务公开新闻发布工作的通知
发布时间:2017-08-23 字号:[ ]   视力保护色:

各县(区)委宣传部、县(区)政府办公室,市直有关部门,市直主要新闻单位:

为全面推进政务公开,强化政策宣传解读,积极回应社会关切,根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》及其实施细则,中共中央宣传部(国务院新闻办公室)关于建立健全信息发布和政策解读机制以及省委宣传部、省政府办公厅《关于进一步加强政务公开新闻发布工作的通知》等有关文件精神,现结合我市实际,就进一步加强全市政务公开新闻发布工作通知如下:

一、明确责任主体

各级政府机关是政务公开新闻发布工作的责任主体。市、县政府新闻办、政务公开办是推进政务公开新闻发布工作的职能部门。政府新闻办就重要会议、重大政策、重要部署、重要活动和社会关注的热点问题及时组织新闻发布会、政策吹风会。

政策解读的责任主体是政策制定部门。部门主要负责人是“第一责任人、第一解读人、第一发言人”,相关负责同志和业务专家是发言人。

政务舆情回应的责任主体是各级政府或相关涉事责任部门。发生特别重大的政务舆情,按照属地管理原则,当地政府是第一回应主体,政府主要负责人是第一责任人和第一发言人;涉及重大政策、重要决策部署的政务舆情,相关责任部门是第一回应主体,部门主要负责人是第一责任人和第一发言人。

二、健全工作机制

1、新闻发布“4·2·1+N”工作机制。根据全市政务公开工作安排,承担政务公开重点任务的牵头部门,特别是与宏观经济和民生关系密切、社会关注事项较多的市直部门,原则上按照“4·2·1+N”模式开展新闻发布工作,即:每季度至少举办一次新闻发布会,新闻发言人或相关负责人每半年至少出席一次市政府新闻发布会,部门主要负责同志每年至少出席一次市政府新闻发布会。发生重大突发事件和出现社会关注度高的热点敏感问题时,相关部门主要负责人和新闻发言人要及时主动发布信息。

2、新闻发布协调机制。市、县政府新闻办、政务公开办建立新闻发布协调机制,定期或不定期就政务公开重大事项新闻发布工作进行协商,制定和实施新闻发布工作方案。

3、新闻发布评估机制。市政府新闻办会同市政府政务公开办定期对各县区、市直各部门政务公开新闻发布工作进行评估,系统分析新闻发布场次、发布议题、发布策略、新媒体环境下新闻发布的行为与效果,总结经验,查找问题,提出进一步做好政务公开新闻发布工作的对策和建议。

4、新闻发布考核问责机制。市委宣传部、市政府新闻办将各县区、市直各部门政务公开新闻发布工作纳入年度工作考核范围范畴,定期进行督查考核。对重要信息不发布、重大政策不解读、热点回应不及时、造成严重社会影响的,建议有关部门依纪依法追究相关单位和人员责任。

三、规范工作程序

市政府新闻发布会是市政务公开新闻发布的重要平台。各区、市直各部门召开市政府新闻发布会,先由发布部门向市政府新闻办提出申请。市政府新闻办会同发布部门对新闻发布会召开时间、地点以及发布稿格式等协调把关。

涉及全市的重要会议、重大政策、重要部署、重要活动和社会高度关注的热点等新闻发布会,须在市政府新闻发布厅(设在市会议中心第三会议厅)或市政府新闻办指定地点召开。

各区、市直各部门制定出台重大政策或牵头开展重要工作,如需对外发布信息的,经报市政府新闻办审批备案后,可自主召开新闻发布会。

各县结合各自实际切实做好新闻发布会组织工作。

四、严格发布时效

对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情,各责任主体要快速反应,须在第一时间发布权威信息,在24小时内举行新闻发布会,并根据工作进展情况,持续主动发声。

重大政策文件公布前,要做好政策吹风解读和预期引导;文件公布时,相关的解读材料应与文件同步在市政府和部门网站以及相关媒体发布,并适时召开新闻发布会或政策吹风会。

五、巩固宣传阵地

市主要新闻单位要主动与市政府新闻办对接联系,积极配合市直各部门,发挥各自优势做好市政务公开新闻发布的宣传报道工作,讲好马鞍山故事,传播马鞍山声音。

(一)报纸。《马鞍山日报》开设“政务发布”专栏。

(二)广播电视。在马鞍山广播电视台《马鞍山新闻》《马鞍山新闻联播》等新闻栏目中播发政务公开新闻,发布相关报道。

(三)网站。市政府门户网站开设“新闻发布”专栏。皖江在线网站开设“市政府新闻办新闻发布”专题网页,设立发布预告、发布会文字和视频实录、发言人名录、专家解读等栏目,批准适时进行网络直播,全市各县区政府网站根据要求予以转载。

(四)新媒体。市委宣传部官方微博微信“马鞍山发布”及市主要新闻单位“两微一端”以微视频、H5、图解等形式及时推送。

六、健全新闻发言人制度

新闻发言人既是政务公开新闻发布工作的执行者,也是做好政务公开新闻发布工作的重要保障。市直部门新闻发言人原则上由该部门负责同志担任,每部门可确定1-2人,同时确定相关科室负责人担任新闻发布工作联络员。

新闻发言人要强化担当意识,切实履职尽责,根据授权发布信息、阐明观点立场、解疑释惑。要积极主动了解舆论关注的涉及本地区本部门的热点问题,并及时反映上报、主动妥善回应。新闻发言人应参加重要会议、阅读重要文件。

市直部门和各县政府新闻办每年初应向市政府新闻办报送新闻发言人个人信息。各级政府新闻发言人名单和新闻发布工作机构联系方式定期向社会公布。市政府新闻办定期举办新闻发言人培训班,切实提高全市政务公开新闻发布工作水平。

 

 

 

 

 

中共马鞍山市委宣传部 

马鞍山市人民政府办公室

2017年7月26日

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